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2月9日上午，政協第十二屆溫州市委員會第二次會議舉行第二次全體會議，聽取委員大會發言。
作為首位發言的委員，溫州市中醫院黨委書記王慶來上臺作了題為《強人才、夯基層、興產業，助推溫州中醫藥強市建設》的大會發言。
在發言中，王慶來指出，中醫藥學是中華民族的偉大創造，為中華民族繁衍生息作出了巨大貢獻，對全球抗疫產生了積極影響。從魏晉南北朝葛洪、陶弘景煉丹遺址，到南宋陳無擇的永嘉醫派，再到晚清陳虬的利濟醫學堂，歷史上溫州中醫藥發展一直處在全省領先地位。但對標中醫藥強市建設要求，還存在一些不足。
作為溫州市中醫藥學會會長、浙江省中醫藥學會副會長、中華中醫藥學會文化分會委員、溫州市中醫院黨委書記，王慶來做過深入了解，中醫藥人才緊缺、政策機制不夠優化，基層中醫藥服務能力不足、城鄉發展不平衡，中醫藥產業弱化、特色優勢不明顯是制約了溫州發展成為中醫藥強市的主要因素。
王慶來提出，黨的二十大給中醫藥發展指明了方向，溫州要打造中醫藥強市，應該全力落實市委、市政府《關于促進中醫藥傳承創新發展的實施方案》。主要建議為：
一、創新優化政策機制，強化人才隊伍建設。
創新院校培養主陣地，謀劃溫州中醫藥學院（大學）建設，這是促進中醫藥臨床、教學、科研高質量發展及人才招引、培育與傳承最好的方法。借鑒杭州及衢州經驗，由政府支持市級中醫機構納入浙江中醫藥大學同質化附屬醫院管理。設立溫州市名中醫研究院，建立健全師承教育及名中醫培養機制。優化政策機制，如加快名中醫評選周期，建立健全高層次人才招引與培育激勵機制，擴大基層招聘、定向委培等舉措，加快補齊人才缺口。
二、夯實基層中醫藥基礎，提升中醫藥服務能力。
各級政府要加大對中醫醫療機構的投入和扶持力度，并將此納入政府考核指標。建立健全各級中醫醫療機構評價考核機制，發揮績效考核“指揮棒”作用。推進全市中醫藥數字化平臺建設，從中醫藥知識庫、視頻課堂，到中醫輔助診療開方、遠程會診等，構建中醫藥服務網絡體系，有效提高基層服務能力。加快城市優質資源下沉和幫扶，促進中醫醫療資源共享。建立中醫適宜技術及西學中培訓基地，加強對基層醫師及非中醫類別醫師培訓。
三、培育特色制劑產業，推進中藥產業發展。
立足溫州中醫藥資源優勢，大力發展中醫藥產業。高質量發展中藥種植業，大力推進“溫郁金等溫六味”主導品種、大宗品種種植業轉型升級，推進中藥生產規模化、規范化、標準化與品牌化，打造溫州“道地藥材”“道地藥園”“浙東南藥谷”等品牌。擴大中藥企業規模，積極謀大招強，大力引進中藥裝備制造、中藥加工等產業項目，每年新培育1-2家中藥生產企業，壯大一批龍頭企業，培育一批“溫產中藥”知名品牌。有效引導名老中醫將經驗方轉化為院內制劑或特色制劑，促進產學研結合、育繁推一體化發展。有關部門要進一步研究出臺相關政策，幫助和扶持溫州中藥制劑產業化發展，真正做大做強溫州中醫藥事業。
溫州市中醫院副院長孫云、農工黨溫州市中醫院總支主委金霄也作為政協委員參會，并上交了相關提案。
孫云：關于加強中醫藥服務激勵生育的提案
根據國家統計局最新數據，2022年中國人口61年來首次出現負增長。而近幾年來生育率持續走低，加劇了我國老齡化進程。這些情況將對我國經濟發展和大國復興帶來巨大壓力。為此，我國近年已陸續出臺激勵生育的多項政策和措施。中醫藥在提高生育力方面已經形成獨具特色的治療體系。把深入貫徹黨的二十大精神，促進中醫藥傳承創新發展作為新動能，進一步加強中醫藥服務激勵生育，將是減緩生育率下降切實有效的對策。存在問題主要有：一是人口老齡化日益嚴重，生育率下降首要原因，激勵生育、促進優生優育是解決人口老齡化的重要措施；二是婚育年齡不斷推遲，結婚率也持續下降；三是不孕癥與復發性流產患者增加；四是妊娠并發癥和出生缺陷率上升。針對如何加強中醫藥服務來激勵生育，提出以下意見建議：一是科學弘揚中醫藥文化，提高生殖健康素養；二是著力培養中醫藥人才，促進生殖健康；三是極挖掘中醫特色制劑，促進成果產業化。
金霄：關于多層次保障支持居家醫療服務項目的建議
政府工作報告中提到“提升家庭醫生簽約服務質量”，居家延續醫療護理是解決老年人健康保健問題的重要途徑。但是，因發展較晚、康復資源分布不均、人才匱乏等原因，居家延續醫療護理存在如下困境：一是居家醫療服務存在超出執業地點的法律風險。二是執業醫師處方權受限，限制了醫療服務范圍。三是簽約家庭醫生上門診療未納入醫保，增加了患者經濟負擔。為此建議：一是明確可開展的居家醫療服務項目，或明確相應的管理機制，破除醫療機構和醫護人員心理障礙。二是鼓勵有能力的二級醫院康復醫學科、護理團隊開展居家醫療服務，從政策上予以支持鼓勵。三是明確部分醫療服務項目通過居家形式開展可納入醫保支付。
