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2018年9月6日下午，我院組織院領導及中層領導干部觀看了來自中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站的《監(jiān)察法》宣傳教育系列動漫片——《你是監(jiān)察對象嗎》。
教育片中指出，監(jiān)察對象的范圍，是所有行使公權力的公職人員。公職人員在國家的經(jīng)濟、政治和社會生活中行使公共職權、履行公共職責，因此，判斷一個公職人員是否屬于監(jiān)察對象范圍，關鍵看他是不是行使公權力、履行公務，而不是看他是否有公職。
現(xiàn)正值清廉浙江、清廉溫州、清廉醫(yī)院建設階段，我院通過組織中層干部共同學習，對《監(jiān)察法》相關內容有了更深入的了解，更好地樹立了作為國家公職人員廉潔奉公的意識。
小鏈接：監(jiān)察法規(guī)定的六類監(jiān)察對象
一、第一大類就是公務員和參公管理人員，這是監(jiān)察對象中的關鍵和重點。
根據(jù)公務員法的規(guī)定，公務員指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。主要包括8類：
（一）中國共產(chǎn)黨機關公務員；
（二）人民代表大會及其常務委員會機關公務員；
（三）人民政府公務員；
（四）監(jiān)察委員會公務員；
（五）人民法院公務員；
（六）人民檢察院公務員；
（七）中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關公務員；
（八）民主黨派機關和工商業(yè)聯(lián)合會機關公務員。
參照公務員法管理的人員，是指根據(jù)公務員法規(guī)定，法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準參照公務員法進行管理的人員。
二、第二大類就是法律、法規(guī)授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員，主要是指除參公管理以外的其他管理公共事務的事業(yè)單位，比如法定檢驗檢測檢疫鑒定機構的工作人員。
三、第三大類是國有企業(yè)管理人員，主要包括兩大群體：
（一）是國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)(含國有獨資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè))及其分支機構的領導班子成員。包括設董事會的企業(yè)中由國有股權代表出任的董事長、副董事長、董事，總經(jīng)理、副總經(jīng)理，黨委書記、副書記、紀委書記，工會主席等；未設董事會的企業(yè)的總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)，黨委書記、副書記、紀委書記，工會主席等。
（二）是對國有資產(chǎn)負有經(jīng)營管理責任的國有企業(yè)中層和基層管理人員。包括部門經(jīng)理、部門副經(jīng)理、總監(jiān)、副總監(jiān)、車間負責人等；在管理、監(jiān)督國有財產(chǎn)等重要崗位上工作的人員，包括會計、出納人員等；國有企業(yè)所屬事業(yè)單位領導人員，國有資本參股企業(yè)和金融機構中對國有資產(chǎn)負有經(jīng)營管理責任的人員。
四、第四大類為公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員。這些單位的管理人員包括了以下人員：主要是該單位及其分支機構的領導班子成員，以及該單位及其分支機構中的國家工作人員，比如，公辦學校的校長、副校長，科研院所的院長、所長，公立醫(yī)院的院長、副院長等。公辦教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位及其分支機構中層和基層管理人員，包括管理崗六級以上職員，從事與職權相聯(lián)系的管理事務的其他職員；在管理、監(jiān)督國有財產(chǎn)等重要崗位上工作的人員，包括會計、出納人員，采購、基建部門人員涉嫌職務違法和職務犯罪，監(jiān)察機關可以依法調查。臨時從事與職權相聯(lián)系的管理事務，包括依法組建的評標委員會、競爭性談判采購中談判小組、詢價采購中詢價小組的組成人員，在招標、政府采購等事項的評標或者采購活動中，利用職權實施的職務違法和職務犯罪行為，監(jiān)察機關也可以依法調查。
五、第五大類是基層群眾性自治組織中從事管理的人員納入監(jiān)察對象范圍。 具體包括了村民委員會、居民委員會的主任、副主任和委員，以及其他受委托從事管理的人員。
根據(jù)有關法律和立法解釋，這里的“從事管理”，主要是指：
（一）救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物的管理；
（二）社會捐助公益事業(yè)款物的管理；
（三）國有土地的經(jīng)營和管理；
（四）土地征用補償費用的管理；
（五）代征、代繳稅款；
（六）有關計劃生育、戶籍、征兵工作；
（七）協(xié)助人民政府等國家機關在基層群眾性自治組織中從事的其他管理工作。
六、第六大類是其他依法履行公職的人員。
判斷一個“履行公職的人員”是否屬于監(jiān)察對象的標準，主要是其是否行使公權力，所涉嫌的職務違法或者職務犯罪是否損害了公權力的廉潔性。
