各市、縣（市、區）科技局（委），省級有關部門，各高等學校、科研院所：

為加強我省社會公益領域的技術攻關和推廣應用，解決影響我省經濟和社會發展公共領域的重大科技問題，對發展過程中出現的焦點難點問題開展政策和決策咨詢研究，現就2017年度省公益技術應用研究計劃和軟科學研究計劃項目申報有關事項通知如下：

一、申報要求

（一）資格要求

1．省公益技術應用研究計劃和軟科學研究計劃項目面向在我省登記注冊并具有獨立法人資格的高等學校、科研機構和其他從事社會公益事業的機構組織申報。

2．作為項目負責人同時主持各類省級科技計劃項目（含省自然科學基金項目、創新團隊自主設計項目）不得超過1項，作為主要參加人員不得超過2項。有項目在研的，應當重點做好在研項目的實施，限制申報2017年度省公益技術應用研究計劃和軟科學研究計劃項目。

（二）時間安排

2017年度省公益技術應用研究計劃和軟科學研究計劃項目于2016年6月6日啟動申報，截止時間為2016年7月26日。請各市和歸口管理部門在規定時間內做好項目組織申報和推薦工作。

二、申報程序

（一）申報方式

2017年 度省公益技術應用研究計劃和軟科學研究計劃項目采取自主申報，歸口管理部門限額推薦的方式，各歸口管理部門限額推薦數見附件。各市縣科技部門、各省級歸口 管理部門要根據《浙江省公益性技術應用研究計劃管理辦法（試行）》和《浙江省軟科學研究計劃和項目管理辦法（試行）》，加強對申報項目的指導和管理，做好 項目的組織申報和篩選、論證工作，認真審核把關，擇優進行推薦。

（二）網絡申報

2017年度省公益技術應用研究計劃和軟科學研究計劃項目須通過浙江省科技創新云服務平臺進行申報。浙江省科技創新云服務平臺網址：http://www.zjsti.gov.cn/index.aspx。經網上審核通過后，形成有水印標記的項目申請表。網上填報受理時間為：2016年6月8日8：30至7月24日17：30。

（三）申報管理

各 市縣科技部門、省級歸口管理部門（含已授予省科技計劃項目歸口管理權限的高校、科研院所）負責做好項目的申報管理工作，擇優在網絡申報系統中推薦。對申報 的項目進行審核，協調并協助做好網絡電子數據的提交工作，在項目紙質申請表上簽署審核意見并蓋章；編制項目匯總表（字段包括序號、項目名稱、申報單位名 稱、項目負責人及身份證號碼、項目總經費、申請財政經費和備注等），并在項目申報截止時間前將紙質材料與項目匯總表一式二份報送省科技項目受理中心。

（四）申報要求和形式審查

各 歸口管理部門在推薦申報項目時，應當嚴格審查本歸口部門科技人員申報、承擔科技項目情況及材料的真實性。項目可行性報告應回避項目申請單位及項目組成員的 具體信息。國際合作領域的項目網絡申報時，在“項目計劃類別”字段中選擇“國際科技合作項目”，紙質材料須提交國際科技合作協議書。

省 科技項目受理中心組織對申報項目計劃類別、技術管理領域和回避信息等進行形式審查。形式審查不符合要求的，在網絡上退回，申請人可在申報截止日前進行修正 并再次提交受理中心（含紙質材料）。逾期未提交的申報項目，作放棄申報處理。請各項目申報單位、項目申請人提交申請后關注用戶端口提示信息，以便及時修正 提交。

三、重點支持領域和選題范圍

（一）公益技術應用研究計劃

本計劃支持公共性、非營利性、具有明確應用方向與前景的技術研發及成果的推廣應用，請圍繞以下重點支持領域進行申報：

工業公益領域：圍繞我省產業轉型升級和新興產業、高新技術產業發展需求，根據《中國制造2025浙 江行動綱要》、《浙江省 “十三五”科技創新規劃》明確的目標任務和技術領域，重點支持引領和支撐新興產業和高新技術產業發展的前沿技術，支持信息經濟、智能制造、兩化融合、新材 料、新能源與高效節能等共性關鍵技術研發和示范應用，支持突破核心基礎零部件和元器件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料等產業化工程化技術瓶頸的先進技術，支 持工業設計、工業互聯網+等高技術服務業技術研發和應用示范。鼓勵產學研用聯合攻關，在基礎前沿技術研發基礎上的應用示范。

農 村農業公益領域：圍繞主要農產品有效供給，重點支持糧油作物、畜禽、水產、林業和農業經濟作物的健康安全種養殖技術研究，動植物疫病診斷與防控技術研究。 圍繞發展綠色生態農業，重點支持農業面源污染控制、土壤環境保護與修復、肥藥兩減與節水技術研究及安全生態“三藥”創制。圍繞農業資源高效利用，開展農產 品資源化增值高效利用、特色農產品營養成分和功能因子分析、農產品（食品）精深加工和利用、農業廢棄物資源化利用等技術研究。圍繞農產品質量安全與物流， 開展農產品（食品）質量安全檢驗檢測與控制、農產品綠色高效與智能化物流、農產品追蹤溯源等技術研究。圍繞現代農業裝備與智能化，開展數字農業軟硬件技 術、智能裝備與配套機具的研發。圍繞跨界融合農業發展，重點支持一二三產業技術的集成在創新和融合技術研發應用。

社 會發展公益領域：緊密結合我省社會發展需求，圍繞生態環境、人口健康、公共安全、海洋科技和文化、教育、交通、體育、旅游等主要領域開展關鍵共性技術和智 能高端設備的研究和應用。生態環境領域主要圍繞“五水共治”、大氣污染、固廢與土壤污染，以及清潔生產與循環經濟、環境管理監測等開展研究與應用。人口健 康領域主要圍繞疾病診治、健康養老、創新藥物和高端醫療器械等開展研究與應用。公共安全領域主要圍繞氣象災害、地質災害、洪澇災害、抗震防災、安全生產、 公安消防等各類事故開展研究與應用。海洋科技領域主要圍繞港航物流、海洋工程及裝備、船舶設計制造、遠洋漁業、海洋可再生能源利用、海洋生物資源綜合利 用、智慧海洋等開展研究與應用。其他社會事業領域主要支持移動互聯網、云計算、大數據等在電子商務、教育、文化、體育、旅游等應用技術研究。可持續發展實 驗區主要支持結合實驗區建設示范主題，開展科技成果的綜合集成應用與示范。

國 際合作領域：緊密結合浙江產業發展實際，圍繞經濟、社會可持續發展的重大需求，充分利用國際科研與創新資源，重點支持與“一帶一路”沿線國家開展的合作研 究項目；與國外知名大學、企業、科研機構合作開展的項目；能對我省產業轉型升級和可持續發展起到重要作用的關鍵共性技術合作研究項目；與國外機構合作開展 的應用技術研究項目。

（二）軟科學研究計劃

本計劃項目主要圍繞省委、省政府實施創新驅動發展戰略，加快建設創新型省份部署要求，聚焦中央以及我省“十三五”科技發展規劃重點任務組織開展科技政策與對策研究，分為重點項目和一般項目兩類。

1．重點項目。采取定題方式申報，主題題目不得調整，可另加副標題，每個項目經費資助額度6-10萬元。

（1） 創新型省份重點政策研究。圍繞深入實施創新驅動發展戰略、率先建成創新型省份等重大問題，選擇具有全局性、戰略性和前瞻性課題，重點研究實施創新驅動戰略 的路徑、突破及對策。聚焦重點政策內容，跟蹤和評價政策執行情況，結合國內外科技發展態勢，分析新問題、新需求，研究提出對策建議。

（2） 創新型省份重點指標監測與評估研究。聚焦創新型省份和科技強省建設的目標和重大任務，借鑒國內外相關評價指標體系，研究提出創新型省份和科技強省建設進展 情況和創新實力的指標體系和綜合性指標，并進行監測分析。研究與加快推進創新型省份建設相適應的市縣黨政領導科技進步目標責任制考核體系。

（3） 提升我省企業自主創新能力對策研究。圍繞夯實企業技術創新主體地位，調查企業研發活動和研發機構建設、并購情況，省級（重點）企業研究院建設情況，高新技 術企業和科技型中小企業發展情況，企業研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅優惠減免情況，企業主導的產學研協同創新情況與產業技術創新聯盟建設情況，網 絡與信息技術等新技術改造提升傳統產業情況，提出提升企業自主創新能力的對策建議。

（4） 集聚建設高能級科技創新平臺對策研究。圍繞建設杭州國家自主創新示范區、杭州城西科創大走廊、科技城、國家和省級高新區、特色小鎮、眾創空間、孵化器等科 技創新平臺，調查各大平臺集聚資源和推進情況，分析國內外創新要素集聚機制及存在的問題，研究提出集聚創新資源、建設高能級科創平臺的對策措施以及國家自 主創新示范區先行先試政策建議。

（5）戰略性新興產業培育機制研究。圍繞打造七大萬億級產業，建設信息強省和制造強省的目標，調查全省各地有關產業基礎、技術水平和發展情況，實施“互聯網+”行動計劃情況，開展“四換三名”、“兩化融合”等工作情況，結合國內外戰略性新興產業或創新型產業培育的相關經驗，研究適合我省戰略性新興產業發展與傳統產業信息化改造的技術路線圖，提出推進我省產業轉型升級的對策建議。

（6） 科技成果轉移轉化機制研究。圍繞打造全國一流的科技成果交易中心，調查我省科技成果管理、處置、轉化、產學研合作、技術市場建設及中介服務機構運行等工作 情況，梳理評估國內外促進科技成果轉化的政策舉措，分析阻礙科技成果轉化的體制機制問題，提出我省促進成果轉移轉化的政策建議。

（7） 完善科技人才政策體系研究。以打造人才生態最優省份為目標，調查我省科技人才培育、引進、使用、流動、評價、激勵等方面政策實施情況，重點分析杰出人才培 育機制、領軍型創新創業團隊管理機制、海外人才引進機制、高校院所科技人才流動與評價機制、引導科研人員向企業集聚機制及企業研發人員激勵機制等問題，提 出相關政策建議。

（8） 深化科技體制機制改革研究。圍繞落實中央關于科技體制改革的一系列決策部署，分析供給側結構性改革對政府科技創新管理帶來的影響。結合浙江實際，研究以科 技創新引領全面創新的體制機制，研究科技投入、資源配置、績效評價與保障機制，研究科研院所體制改革和市縣科技體制綜合改革，研究第三方機構參與政府科技 項目管理機制和推動政府職能從研發管理向創新服務轉變的相關機制。

2．一般項目。每個項目經費資助額度3-5萬元，在以下14個領域中自由選題或自擬題目申報：科技創新發展研究，科技促進經濟社會發展研究，“大眾創業、萬眾創新”的社會環境及體制機制研究，“互聯網+” 時代的產業發展與商業模式預測研究，創新型企業與新型研發機構案例研究，新興產業技術路線圖與產業技術政策研究，創新方法研究，知識產權保護與運用研究， 科技倫理、文化與環境建設研究，科技與金融研究，高技術服務業與現代服務業現狀及發展態勢研究，創新產品政府采購政策研究，創新鏈、產業鏈、資金鏈融合機 制研究，國內外科技政策跟蹤與比較研究。

四、其他事項

（一）軟科學研究計劃項目

優先支持優秀研究團隊開展穩定持續的專題研究。優先支持深入一線實地調研、數據確鑿、研究方法科學、分析全面深刻、操作性強且有明確成果應用部門的調研類、實證研究類項目。重點項目申請人應有副高級職稱或博士學位，一般項目申請人應有中級職稱或碩士以上（含）學歷。

鼓勵年輕人作為項目負責人申報項目，項目負責人年齡在35歲以下的應占各單位申報數35%以上，項目負責人擔任單位中層以上領導干部不得高于申報數20%。

（二）可持續發展實驗區項目

國家和省可持續發展實驗區限報1項。申報時在題目后面注明可持續發展實驗區名稱（加括號），不納入各設區市限額推薦數。

（三）實驗動物平臺和分析測試平臺項目

實驗動物平臺項目、分析測試平臺項目一并納入公益技術應用研究計劃申報，在申報時注明平臺研究項目。申報指南另行通知。

省級科技項目受理中心地址：杭州環城西路33號省科技大樓117室。聯系電話：0571－85214237，0571-86512650。聯系人：都康飛、張慧。